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公务车改革，其出发点无非是为降低行政开支。至于为什么能够降低行政开支，明着说是杜绝公车私用。其实大家都知道，公车的不合理开支远不止公车私用这一项，还有奇高的修车费用和毫不爱惜的学车、开车所造成的损害等等开支。所以，有人说，养一部公车的费用，只有四分之一到三分之一是用于办公事的合理开支，其余的或给浪费了，或给私吞了。所以，公车改革，毫无疑问是一项明智之举。公车改革到现在已经进行多时了，其实际效果到底如何呢，鲜见报道，不好妄加断言，现仅就笔者所知的有些单位的做法，试举一例，做个粗浅的分析，以供各位参考、评析。
我公司《公务用车制度改革方案》（详见附件一）业经二○○四年三月一日公司党政联席会议审议通过，并获市建设投资控股公司同意（详见附件二），现公布实施。
6、 主体业务人员 1000元(此类人员补贴由部门申报,提交公司党政联席会议研究决定) (注: 后改为按实报销)
序号 车牌号码 产牌号码 入户时间 行驶公里数(万公里) 起拍价(万元) 备注
1、 在深圳市养一部新轿车，没什么维修费，每年的费用也就是2万到2.5万元。按照该公司的标准，党委书记每年补贴6.72万元，副总经理每年补贴4.8万元，均有几万元的盈余。
2、 日产风度(2.0V)新车，临时牌，尚未来得及换正式车牌，行程只有一千五百公里，也就是新买两三个月吧。车友们应该很清楚，其新车的市场价应该在三十八万元左右。而起拍价只有二十三万元，而且只有一个人竞拍，并且成交，是怎么回事，大家想想也就明白了。
3、 本田雅阁(2.3V)，购买一年多，行程只有2万1千公里，起拍价只有12.7万元，只有一个人竞拍，并且成交。因为是旧车，市场价不好说，但是有个可以对比，同是本田雅阁(2.3V)，同是二○○二年九月购买入户，一个行程已经到了5万3千公里的几乎完全相同的车，起拍价也只有11.7万元，因为有二人竞买，竟然以约15万元成交，这对比不是也太明显了吗？（可见在这个单位纪委书记人家很不给面子。）还有一部，同是本田雅阁，排气量只有2.0升，还是二○○○年六月购买入户的，行程已达到8.7万公里，起拍价只有8.5万元，因为有多人竞拍，最后以约14万元成交。这都是很好的参考价格。
4、 有一部桑塔纳2000，起拍价只有3.2万元，因为多人竞拍，竟然以约7.6万元成交，对其他那些只有一人竞买的所谓拍卖，实际也都不言自明，不必再作分析了。
1、 公车不是福利，我国从来都没有把工作用车作为一种福利分配给工作人员享受。政府明确规定，只有一定级别的领导干部(好像是省部级以上)才能配备专车，其他低级别的领导和工作人员只能根据工作需要和客观条件逐次要求派车出外办事。虽然近几年我国轿车普及，很多领导实际上都已经是专车专用了，但还没有一点部门公开行文把公车配给个人享受使用。也就是说，公车还是公车，只有办公事才能用公车。而且也就是因为现在事实上的将公车作为私车享受，所以才提出要车改，要杜绝公车私用,不让个人占公家的便宜，也同时堵住通过公车维修贪污公款等黑洞。基于这样的认识，车补应该是根据工作需要来安排的，而且乘车标准不应该有太大的不合理差别，应以工作需要为宜。比如说，坐公交车还是坐的士，还是开私家车，应该按工作需要有一个合理的说法，不能硬说领导就按坐的士的标准而员工就只能是坐公交车的标准。如果按这样理解的线元的车补就不知道怎么坐车了，而领导每个月5600元的车补则不知道要坐到哪里去办事了，因为领导离开深圳出差的所有费用又都是按实报销的，而在市内又坐不了几个钱车费。所以说，如果是福利，那员工每个月300元的补贴确实也太少了，如果是工作需要的正常费用，那领导每个月5600元的补贴是否也太高了？以工资来作参考，深圳普通员工的月工资也就3000多元，领导的普遍的月工资也就6000多元（不计其他实际收入），则员工的车补是工资的10%而领导的车补是工资的100%，这实际上或许说明，公车本来就不是为工作而配备的，而是为领导而配备的（这从领导们的坐骑都行程很少而公用车都行程很多也可以看出来），而车改，倒刚好成了一个把公车分配给各位领导并且仍然由公家养着的合法化的理由，将原来备受非议的做法合法化了。
2、 也许有人会说，就算把公车白送给领导然后给领导们发车补由领导们自己养着自己的车也比按现在由公家养着省钱。这可能是事实，因为公车的维修费就是一个填不满的黑洞，但这是另外的问题应该用另外的方法解决，总不成就用这个为借口来进行公车分配吧？而且这一次分完了，再来一个领导怎么办？是不是再买一部车再分一次吧？这其实和高薪养廉是同一种理论，也面对着同一种尴尬的情况，那就是，腐败不就是要钱嘛，那政府就直接多给你一点钱，请你不要腐败好了。问题是腐败的收益不仅仅是直接到手的那一部分钱，还有吃喝嫖赌全报销的那种高标准的消费和享受，就算让腐败者把靠腐败才能弄到手的那一部分钱直接用合法的方式发给他，但是人心不足，吃喝嫖赌全报销的那种高标准的享受的费用又要拿到哪里报销呢？还不是一样要靠腐败才能报销！所以，反腐败的手段全然不能靠高薪，虽然高薪也是防止腐败的必要手段。
3、 从拍卖的方式和结果以及将新买的高档轿车公然低价拍卖出去的情况去看，公车拍卖，或者说车改，是否又是一次所有者缺位的交易？象这样将一部新车以低于市价十万元以上的价格起拍，每次加价一千元，也要连续举牌一百次以上才可以做到市价，这可能也是拍卖史上的奇观了。怪不得有些报道说公车拍卖时原公车使用者连续十多次举牌才将车竞买到手，如果以这样的一种情况来看，就算连续举牌一百次都不亏啦。
车改，结果与目的是否背离，可能每一个具体的个案其答案都各不相同。但是，是不是将车改当成了一项领导的福利，车补方案的出台和审定，公车拍卖实施的过程是否受到有效的监督，都是值得予以认真考察的事情。而更重要的事情时，一项那么必须而且几乎是一致看好的改革，为什么实施起来却好像没有一点谱，没有一个细则，似乎啥状况都有几率发生，确实不能不让人疑惑，难道车改的倡始者就没想到这一点、就没有想出一个万全之策？
“车改，结果与目的是否背离，可能每一个具体的个案其答案都各不相同。但是，是不是将车改当成了一项领导的福利，车补方案的出台和审定，公车拍卖实施的过程是否受到有效的监督，都是值得予以认真考察的事情。而更重要的事情时，一项那么必须而且几乎是一致看好的改革，为什么实施起来却好像没有一点谱，没有一个细则，似乎啥状况都有几率发生，确实不能不让人疑惑，难道车改的倡始者就没想到这一点、就没有想出一个万全之策？
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